II SA/Go 77/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. i R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W. G. i R. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W skardze strona skarżąca zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 21 lutego 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 28 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 31 i 32 akt sprawy) i pozostało bez odpowiedzi. Zarządzeniem z dnia 19 marca 2024 r. (II SPP/Go 14/24) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pozostawił wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na brak nadesłania formularza PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono stronie skarżącej w dniu 28 lutego 2024 r. Powyższe oznacza, że zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na usunięcie braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL w niniejszej sprawie upłynął z dniem 6 marca 2024 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie usunęli braku skargi, pozostawiając wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Istotne w okolicznościach sprawy jest również to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Sąd zobligowany był uwzględnić treść powyższej uchwały i z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej przez stronę skarżącą w niniejszej sprawie skargi.