II SA/Go 773/07

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2008 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata [...] o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewłaściwości rzeczowej i przekazania wniosku postanawia: 1. przyznać ze Skarbu Państwa - kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., adwokatowi [...] kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 13 grudnia 2007r. odmówił D.B. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka [...] wyznaczyła dla skarżącej pełnomocnika z urzędu - adwokata A.K.. Skarżąca udzieliła wskazanemu adwokatowi pełnomocnictwa do reprezentowania jej w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 21 lutego 2008r. oddalił skargę D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 31 marca 2008 r. wpłynęła do sądu opinia adwokata A.K. o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego powyżej wyroku. Pismem z dnia 9 lipca 2008 r. pełnomocnik uzupełnił powyższą opinię wnosząc o przyznanie kosztów za jej sporządzenie oraz oświadczył, iż koszty te nie zostały przez skarżącą nawet w części zapłacone. Wniosek okazał się zasadny. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że Sąd rozstrzyga w tym przedmiocie dopiero wtedy, gdy złożony zostanie stosowny wniosek. Ponadto przyjmuje się w orzecznictwie, że wniosek pełnomocnika powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części (por. komentarz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi B. Dauter i inni, Zakamycze 2005 s. 599, Komentarz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi J. P. Tarno, LexisNexis Warszawa 2006 s. 521). Złożona przez adwokata A.K. opinia uzupełniona następnie pismem z dnia 9 lipca 2008 r. zawiera oświadczenie, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały przez stronę pokryte. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, póz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta w sprawach wymienionych w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, która ma zastosowanie w niniejszej sprawie, wynosi 120 zł (50% stawki minimalnej w wysokości 240 zł). Na marginesie należy jednak zwrócić uwagę pełnomocnikowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz oświadczenie, że opłaty z tego tytułu nie zostały opłacone w całości lub w części, powinny zostać zawarte w tejże opinii (zob. § 20 rozporządzenia). Zgodnie z § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.