II SA/Go 776/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A.B. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi H.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: przyznać ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim radcy prawnemu – A.B. kwotę 702 (siedemset dwa) złote, w tym kwotę 420 (czterysta dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconego zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy oraz zwrotu kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał H.D. prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała tut. Sąd o wyznaczeniu w charakterze pełnomocnika strony skarżącej radcy prawnego A.B.. Wyrokiem z dnia 28 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po rozpatrzeniu sprawy ze skargi H.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, oddalił skargę. W dniu 5 października 2011 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od w/w wyroku H.D., sporządzona i wniesiona przez pełnomocnika radcę prawnego A.B.. Na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę H.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Go 776/10. W dniu 4 stycznia 2013 r. do tutejszego Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika strony skarżącej – radcy prawnego A.B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrot kosztów postępowania (podróży), oświadczając, iż przedmiotowe koszty nie zostały opłacone w żadnej części. Wnioskodawca wniósł o przyznanie mu wynagrodzenia z tytułu udziału w postępowaniu zarówno w pierwszej jak i drugiej instancji, według norm przepisanych a także kosztów podróży do Warszawy, w celu wzięcia udziału w posiedzeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do wniosku pełnomocnik załączył bilety kolejowe, potwierdzające fakt obycia podróży. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Według treści § 14 ust. 2 pkt 2 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu przysługuje w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sprawach innych niż określone w lit. a – b, kwota 240 zł. Ponadto w myśl § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej pełnomocnikowi, który występował w postępowaniu przed sądem I instancji, przysługuje 75 % stawki podstawowej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c, tj. 180 zł. Stosownie do § 15 pkt 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują także niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie radca prawny A.B. uczestniczyła w postępowaniu przed sądem I instancji, składając pisma procesowe oraz uczestnicząc w posiedzeniu tego sądu w dniu 28 lipca 2011 r. Sporządziła również oraz wniosła w imieniu skarżącego skargę kasacyjną o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 lipca 2011 r. a także uczestniczyła w posiedzeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie ( protokół rozprawy NSA z dnia 20 września 2012 r.). Podjęte zatem przez pełnomocnika czynności stanowią usługę prawną na rzecz strony i mieszczą się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej (art. 250 p.p.s.a.), za którą przysługuje pełnomocnikowi prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia, jeżeli koszty te nie zostały uiszczone. Tym samym stwierdzić należy, iż wnioskodawcy przysługuje uprawnienie do otrzymania wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem I instancji, w kwocie 240 zł (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia) oraz za sporządzenie i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75 % stawki minimalnej, tj. 180 zł (§ 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia). Tym samym sąd przyznał wnioskodawcy kwotę 420 złotych tytułem wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Jednocześnie, w ocenie tut. Sądu, zgodnie z dyspozycją art. 250 p.p.s.a. w zw. z § 15 pkt 2 rozporządzenia, pełnomocnikowi radcy prawnemu A.B. należało przyznać należność z tytułu poniesionych kosztów podróży do Naczelnego Sądu Administracyjnego w celu wzięcia udziału w posiedzeniu tego sądu, udokumentowanych za pomocą przedłożonych biletów kolejowych. W tym zakresie należało przyznać wnioskodawcy zwrot kosztów w kwocie 282 zł. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zgodnie z treścią § 16 cytowanego rozporządzenia zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. Pełnomocnik w przedmiotowym wniosku takie oświadczenie zawarł. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.