II SA/Go 783/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 2 listopada 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga R.W. na kilka postanowień organów administracji, w tym na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2010r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie organu l instancji. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w którym podał, iż uchybienie terminu było z jego strony niezawinione, ponieważ w dniu 26 maja 2010 r. otrzymał postanowienie Kolegium nr [...] prostujące błąd pisarski w zaskarżonym postanowieniu z dnia [...] kwietnia 2010 r. z jednoczesną informacją, że osoba niezadowolona z postanowienia może się zwrócić z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący oświadczył, że było dla niego jednoznaczne, iż Kolegium informując, go o prawie do ponownego rozpatrzenia sprawy, anuluje swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2010 r. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia skargi na postanowienie Kolegium z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...]. Na skutek wniesionego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2011 r. uchylił powyższe postanowienie i odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jednym z podstawowych wymogów dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego na akt lub czynność organu administracji publicznej jest wniesienie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z analizy akt sprawy wynika, iż ostatecznie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] zostało doręczone skarżącemu 4 maja 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 12 akt adm.) W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na powyższe rozstrzygnięcie upłynął dla skarżącego z dniem 4 czerwca 2010 r. (z uwzględnieniem art. 83 § 2 p.p.s.a). Oznacza to, iż wniesienie, za pośrednictwem organu skargi w dniu 1 października 2010 r. nastąpiło z uchybieniem terminowi ustawowemu. Skarżący wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Wskazać należy, iż z takim wnioskiem można wystąpić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. W przedmiotowej sprawie przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi na postanowienie Kolegium z dnia [...] kwietnia 2010 r. ustała najdalej w dniu 2 września 2010 r. Zatem wniosek, w którym strona domagała się przywrócenia uchybionego terminu był niewątpliwie spóźniony. Z tego też względu Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu. Zatem skargę należy uznać za wniesioną po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a wniesienie skargi po upływie terminu stanowi podstawę do jej odrzucenia. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, należało orzec jak w sentencji.