II SA/Go 783/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. i J.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę K.M.. Pismem z dnia [...] października 2018 r. K.M. i J.M., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej K.M. w dniu 28 sierpnia 2018 r., a skarżącemu J.M. w dniu 11 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Dokonana w powyższym zakresie kontrola skargi wykazała, iż skargę K.M. należało odrzucić, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej K.M. w dniu 28 sierpnia 2018 r. Wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia przez skarżącą skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. upływał z dniem 27 września 2018 r. Skarga została zaś nadana przez pełnomocnika skarżących w urzędzie pocztowym w dniu 9 października 2018 r., o czym świadczy data stempla pocztowego. Oznacza to, iż skarga K.M. złożona została z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy wyjaśnić, że skarga złożona w imieniu J.M. została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu, wobec czego po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia skardze J.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] zostanie nadany dalszy bieg, a K.M. stanie się uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, co oznacza, iż przysługiwać jej będzie prawo czynnego udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym prawo do zaskarżania orzeczeń zapadłych w sprawie.