II SA/Go 79/19
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2019-03-18
Skład orzekający: Krzysztof Dziedzic
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na uchwałę rady powiatu, która została następnie stwierdzona nieważnością rozstrzygnięciem nadzorczym, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Stwierdzono, że cofnięcie skargi nie narusza prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu, ponieważ uchwała została już stwierdzona nieważnością przez organ nadzoru. W związku z tym zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy.Stan faktyczny
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) zaskarżył uchwałę Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie warunków pracy i płacy radnemu. Następnie KOWR cofnął skargę, wskazując na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, które stwierdziło nieważność zaskarżonej uchwały. Organ nadzoru również wniósł o umorzenie postępowania, podkreślając, że uchwała nie istnieje w obrocie prawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę 300 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r., Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie warunków pracy i płacy radnemu postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić z urzędu stronie skarżącej – Krajowemu Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 300 zł (trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
W dniu 6 lutego 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2018 r. Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie warunków pracy i płacy radnemu.
W dniu 6 marca 2019 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo procesowe skarżącego, zawierające oświadczenie o cofnięciu przedmiotowej skargi i wniosek o umorzenie postępowania z uwagi na treść rozstrzygnięcia nadzorczego Nr [...] Wojewody z dnia [...] lutego 2019 r., którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2018 r. Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie warunków pracy i płacy radnemu. Jednocześnie strona skarżąca wniosła o zwrot uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od skargi.
W piśmie procesowym z [...] marca 2019 r. organ także wniósł o umorzenie postępowania w sprawie z uwagi na treść w/w rozstrzygnięcia nadzorczego, wskazując, iż z powyższych względów zaskarżona uchwała nie istnieje w obrocie prawnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W przedmiotowej sprawie żadna z w/w przesłanek stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia przez stronę skarżącą skargi nie zachodzi, stąd w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt I sentencji.
Podstawą do zwrotu stronie skarżącej wpisu sądowego od skargi (pkt II sentencji) stanowił art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło