II SA/Go 792/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K Sp. z o.o. na czynność Starosty Powiatu z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za udostępnienie danych postanawia zwrócić K Sp. z o.o. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. K Sp. z o.o. złożyła w dniu 26 października 2011r. skargę na czynność Starosty Powiatu z dnia [...] lipca 2011r. ([...]) w przedmiocie objęcia opłatą udostępnienia Spółce danych z prowadzonego przez Starostę powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydanie których winno nastąpić – zgodnie z wnioskiem K Sp. z o.o. - nieodpłatnie. Skarżąca Spółka wpłaciła na konto bankowe Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 108 złotych (21 września 2011r. – karta 44 akt sprawy) oraz 92 złote (15 listopada 2011r. – k. 50 akt sprawy) tytułem wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę K Sp. z o.o. jako niedopuszczalną z powodu braku właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych, a Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu braku właściwości sądu administracyjnego. Postanowienie z dnia 30 listopada 2011r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 12 stycznia 2012 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga została odrzucona przez Sąd z ww. powodu, a zatem nie uruchomiła ona postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.