II SA/Go 795/07

Dnia 1 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego[...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi [...] kwotę 120 zł. (słownie sto dwadzieścia złotych) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 grudnia 2007 roku w sprawie II SA/Go 795/07, przyznano skarżącej D. B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka [...] na pełnomocnika wyznaczyła adwokata M. G., któremu D. B. udzieliła w niniejszej sprawie pełnomocnictwa procesowego. W przedmiotowej sprawie został wydany wyrok w dniu 27 lutego 2008 roku oddalający skargę i zasądzający od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokata M. G. kwotę 240 złotych podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej. Do wyżej wskazanego wyroku na wniosek pełnomocnika skarżącej sporządzono uzasadnienie, doręczając jego odpis pełnomocnikowi. W dniu 21 marca 2008 roku (data prezentaty) pełnomocnik ten nadesłał oświadczenie o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku. W piśmie tym, przekazanym także do wiadomości skarżącej, adwokat M.G. uzasadnił swoją odmowę sporządzenia skargi kasacyjnej, a nadto wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego z urzędu, oświadczając, iż nie zostały one uiszczone w żadnym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści pisma pełnomocnika skarżącej z dnia 21 marca 2008 roku wynika jednoznacznie, iż pełnomocnik domaga się zasądzenia kosztów za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej: p.p.s.a. wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA sygn. OSK 93/04 z 15 czerwca 2004 roku, ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z 22 grudnia 2004 roku, OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż w przedmiotowej opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej adwokat M.G. zawarł oświadczenie o przekazaniu jej skarżącej, przy czym Sąd nie znalazł podstaw do zakwestionowania tego oświadczenia, a zatem należy stwierdzić, iż zasądzenie kosztów za sporządzenie niniejszej opinii jest uzasadnione. Z uwagi na powyższe w przedmiotowej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 120 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.