II SA/Go 797/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.M. na decyzję Komendant Wojewódzki Policji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi R.M. wniósł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Postanowieniem z dnia 8 września 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, w sprawie sygn. akt II SA/Go 797/05, z powodu uchybienia terminu przewidzianego do wyniesienia skargi, odrzucił skargę R.M.. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi został skarżącemu doręczony w dniu 15 września 2005r. (dowód: k- 19 akt sądowych). Pismem z dnia 20 września 2005r. (data stempla pocztowego - 21 września 2005r.) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do w-niesienia skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...]. Jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia skargi skarżący podaje omyłkowe skierowanie tego pisma procesowego przez pracownika sekretariatu na drogę poczty wewnątrz -resortowej, w wyniku czego skarga dotarła do adresata - Komendanta Wojewódzkiego Policji z przekroczeniem terminu. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do treści art. 87 § 1 i 2 ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 p.ps.a.). Przedmiotem skargi niniejszej sprawie jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...]. A zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi powinien być wniesiony za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji. Skarżący przesłał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, z pominięciem Komendanta Wojewódzkiego Policji. Tym samym uniemożliwiono organowi II instancji odniesienie się do argumentów zawartych we wniosku, a być może również przedstawienia określonych dowodów. Z powyższego wynika, że skarżący nie zachował określonego ustawowo trybu składania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Przepis art. 87 § 3 p.p.s.a. jest jedną z gwarancji równego traktowania stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Stosownie do treści art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ skarżący nie zachował określonego w art. 87 § 3 p.p.s.a trybu złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, dlatego wniosek ten należało uznać za niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.