II SA/Go 798/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 października 2011 roku do Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez jej własnoręczne podpisanie. Zgodnie z w/w zarządzeniem, skarżącemu doręczono kserokopię skargi, celem jej podpisania i odesłania do Sądu. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 11 listopada 2011 r. (przesyłka polecona nr [...]; zwrotne potwierdzenie odbioru – k 15). Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin uzupełnienia stwierdzonego braku skargi upłynął bezskutecznie dnia 17 listopada 2011 r. W dniu 25 listopada 2011 r. do tut. Sądu wpłynęła podpisana przez skarżącego – M.D. skarga na w/w decyzję. Jak wynika z zapisu pieczęci urzędu pocztowego na kopercie, skargę nadano w UP w dniu 22 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Sąd bada, czy wniesiona skarga odpowiada wymogom formalnym przewidzianym dla pisma procesowego, określonym w art. 46 ppsa, a także wymogom formalnym skargi, określonym w art. 57 ppsa. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego, jest podpisanie skargi przez stronę skarżącą lub osobę uprawnioną do jej reprezentowania (art. 46 § 1 pkt 4 ppsa). Zgodnie z art. 49 § 1 ppsa jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku własnoręcznego podpisu strony), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd odrzuci skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez jej własnoręczne podpisanie przez skarżącego, doręczone zostało osobiście M.D. w dniu 10 listopada 2011 r., co potwierdza jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki poleconej nr [...] (w aktach sądowych) oraz adnotacja urzędnika pocztowego na tym potwierdzeniu, iż przesyłkę doręczono "adresatowi". Przesłane stronie wezwanie określało siedmiodniowy termin jego wykonania, a ponadto zawierało zastrzeżenie, że nieusunięcie stwierdzonego braku formalnego skargi, w wyznaczonym terminie, spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym termin do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego wniesionej skargi upłynął dla skarżącego z dniem 17 listopada 2011 r. Tymczasem skarga, podpisana przez skarżącego, została przesłana za pośrednictwem poczty już po upływie wyznaczonego terminu, tj. w dniu 22 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Z uwagi na okoliczność, iż przedmiotowa skarga nie podlega merytorycznej ocenie, bowiem zaistniała przesłanka jej odrzucenia określona w art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd nie rozpatrzył również wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.