II SA/Go 800/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Go 800/18 w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz strony skarżącej A.R. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Go 800/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę A.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy. W dniu 12 grudnia 2018 r. do Sądu wpłynęło zażalenie na ww. postanowienie. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 grudnia 2018 r. skarżący poprzez pełnomocnika został wezwany, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, do nadesłania jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do nadesłania oryginału lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem (zgodnie z obowiązującymi przepisami) odpisu pełnomocnictwa procesowego do wniesienia zażalenia bądź do działania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zarządzeniem z tej samej daty wezwano również pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, który to wpis w terminie przewidzianym w wezwaniu został wpłacony na konto Sądu. W dniu 28 grudnia 2018 r. pełnomocnik nadesłał tylko pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z brzmieniem art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Stosownie zaś do treści art. 194 § 3 p.p.s.a, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 194 § 3 p.p.s.a, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym w art. 47 § 1 p.p.s.a., jest konieczność dołączenia do pisma jego odpisów – celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Uchybienie w tym przedmiocie stanowi brak formalny. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jego odrzuceniem, o czym stanowi art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący, reprezentowany przez adwokata M.W., złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 28 listopada 2018 r. o odrzuceniu skargi. Ponieważ ww. zażalenie nie spełniało wymogów formalnych, skarżący poprzez swojego pełnomocnika, został wezwany do uzupełnienia wskazanego wyżej braku zażalenia. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 grudnia 2018 r., zatem termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 27 grudnia 2018 r. W tak zakreślonym czasie skarżący, ani jego pełnomocnik nie uzupełnili braku zażalenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia, Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji postanowienia, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.