II SA/Go 802/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A.Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw. A.Z. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...]j w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie wnoszącej sprzeciw w dniu 1 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne sprawy), a sprzeciw został nadany w dniu 16 października 2019 r. (data stempla na kopercie – k. 7 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw należało odrzucić. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że kwestionowana decyzja została prawidłowo doręczona w dniu 1 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne sprawy), odebrał ją dorosły domownik. Zastępczą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało przyjąć, iż termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji rozpoczął swój bieg od 2 października 2019 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 15 października 2019 r. Tymczasem sprzeciw od decyzji został wniesiony w dniu 16 października 2019 r. (data stempla na kopercie – k. 7 akt sprawy). Istotne przy tym jest, że strona została prawidłowo pouczona o sposobie zaskarżenia doręczonej jej decyzji, tj. o możliwości wniesienia sprzeciwu od decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., za pośrednictwem Wojewody [...], w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że niniejszy sprzeciw został wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia i w konsekwencji podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.