II SA/Go 808/18

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2018-12-05

Skład orzekający: Adam Jutrzenka-Trzebiatowski, Krzysztof Dziedzic, Michał Ruszyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może zawiesić postępowanie ze skargi na decyzję o odmowie wszczęcia postępowania, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności tej decyzji?
Ratio decidendi
Sąd może z urzędu zawiesić postępowanie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego lub sądowego. W niniejszej sprawie rozpoznanie skargi na decyzję o odmowie wszczęcia postępowania jest uzależnione od prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej stwierdzenia nieważności tej decyzji, dlatego postępowanie zostało zawieszone do czasu zakończenia tego postępowania.
Stan faktyczny
M.R. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z sierpnia 2018 r., która utrzymywała w mocy wcześniejszą decyzję o odmowie wszczęcia postępowania. W międzyczasie ZUS stwierdził nieważność tej decyzji, a następnie utrzymał ją ponownie w mocy. Sąd otrzymał również skargi na decyzje ZUS dotyczące stwierdzenia nieważności i utrzymania decyzji w mocy, które zostały zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie w sprawie skargi M.R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M.R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] września 2018 r. M.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2018 r. o odmowie wszczęcia postępowania. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym dnia 24 września 2018 r. z zachowaniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Działając z urzędu Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...] stwierdził nieważność powyższej decyzji. Następnie decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2018 r. o odmowie wszczęcia postępowania. Dnia 29 listopada 2018 r. do tut. Sądu wpłynęła przekazana przez organ skarga M.R. na decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2018 r. Sprawa ze skargi na decyzję ZUS z dnia [...] września 2018 r. stwierdzającą nieważność decyzji z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Go 883/18. Sprawa ze skargi na decyzję ZUS z dnia [...] września 2018 r. utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2018 r. o odmowie wszczęcia postępowania została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Go 884/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie Sądu, sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie. Sąd uznał, że rozpatrzenie skargi M.R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] jest ściśle związane z prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy o sygn. akt II SA/Go 883/18. Sąd nie może bowiem rozpoznać skargi na decyzję co do której stwierdzona została nieważność. Dlatego w pierwszej kolejności musi zostać poddana kontroli decyzja ZUS z dnia [...] września 2018 r., nr [...] stwierdzającą nieważność zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji ZUS z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...]. Dopiero prawomocne zakończenie postępowania w sprawie ze skargi na decyzję z dnia [...] września 2018 r. pozwoli na podjęcie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło