II SA/Go 824/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki kotła c.o. oraz komina spalinowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2011 r. Z.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2011r., znak: [...] nakazującą rozbiórkę kotła c.o. oraz komina spalinowego zlokalizowanego w budynku garażowo-gospodarczym przy ul. [...]. Ponadto w skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pozostawił wniosek Z.L. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braku formalnego wniosku, tj. niezłożenie go na urzędowym formularzu PPF. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2012 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Skarżący pouczony został o obowiązku dokonania powyższej czynności, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 35 akt sprawy), odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu pod adresem wskazanym w skardze w dniu [...] stycznia 2012 r. do rąk dorosłego domownika, syna skarżącego, M.L.. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 ppsa, opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie natomiast z art. 72 § 1 ppsa, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 35 akt sprawy) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony dnia 16 stycznia 2012 r. w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 ppsa, odebrał je syn skarżącego. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 23 stycznia 2012 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony (k. 38 akt sprawy). Jednocześnie z uwagi na uwzględnienie przez organ wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (postanowienie z dnia [...] października 2011r. nr [...]), Sąd nie rozpoznał zawartego w piśmie z dnia [...] października 2011 r. wniosku Z.L. o wstrzymanie wykonalności decyzji z dnia [...] września 2011 r. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.