II SA/Go 827/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. wydanego w przedmiocie odrzucenia zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Postanowienie to doręczono za pośrednictwem poczty w dniu 31 lipca 2013 r. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu doręczono je za pośrednictwem dorosłego domownika – J.D. (żona adresata). W dniu 31 sierpnia 2013 r. H.D. nadał w placówce Poczty Polskiej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na powyższe postanowienie. Skarga wniesiona została, zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej jako "p.p.s.a."), za pośrednictwem organu który wydał zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie podkreślić należy, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega merytorycznemu rozpoznaniu przez wojewódzki sąd administracyjny tylko wówczas, gdy Sąd ustali, że zostały zachowane przez skarżącego przesłanki dopuszczalności zaskarżenia określonego aktu lub czynności organu administracji publicznej. Jedną z takich przesłanek jest wymóg zachowania ustawowego terminu do złożenia skargi. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarga złożona została przez H.D. w dniu 31 sierpnia 2013 r., tj. nadana została w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Tymczasem odpis postanowienia z dnia 30 lipca 2013 r. doręczony został H.D. w dniu 31 lipca 2013 r. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu doręczenia przesyłki, którą przesłano to postanowienie, doręczenia dokonano zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 poz. 267), który stanowi, że w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Tym samym termin do wniesienia skargi dla skarżącego upłynął z dniem 30 sierpnia 2013 r., co oznacza iż nadana w dniu 31 sierpnia 2013 r. skarga wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia. Strona skarżąca nie złożyła wniosku w trybie art. 86 § 1 p.p.s.a. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.