II SA/Go 840/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. i T.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie sprostowania błędu pisarskiego w zawiadomieniu postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2011r., sygn. akt II SA/Go 840/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę T.K. i T.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie sprostowania błędu pisarskiego w zawiadomieniu. W dniu 14 grudnia 2011r. do Sądu wpłynął wniosek skarżących o "wydanie uzasadnienia wyroku". Odpis wyroku z 14 grudnia 2011r. wraz z odpisem jego uzasadnienia doręczono skarżącym w dniu 28 grudnia 2011r. (k. 62 i 63), natomiast dnia 4 stycznia 2012r. do Sądu wpłynęło pismo skarżących zatytułowane "Zażalenie", w którym zaskarżyli powyższy wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Jednym z warunków sine qua non skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne jest sporządzenie jej przez profesjonalnego pełnomocnika, tj. adwokata lub radcę prawnego. Stanowi o tym wprost przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. Wyjątki od tej zasady przewiduje art. 175 § 2, stanowiąc, że tzw. przymus adwokacki nie znajduje zastosowania, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast § 3 tegoż przepisu pozwala na sporządzenie skargi kasacyjnej przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Z powyższego wynika, że skargi kasacyjnej strona nie może sporządzić osobiście. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalistę podyktowany jest wysokimi wymogami formalnymi stawianymi skardze przez p.p.s.a. i ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Nie sporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. nie jest błędem formalnym a konstrukcyjnym, co oznacza, że nie podlega sanacji i prowadzi do odrzucenia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 18 października 2004r. sygn. akt FZ 308/04; postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 23 maja 2011r., sygn. akt I SA/Wr 229/10, Lex nr 950382; postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004r., sygn. akt FSK 3/04, Lex nr 83280). Wniesione przez skarżących pismo zatytułowane "Zażalenie", w którym skarżący zaskarżyli wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 grudnia 2011r., w rzeczywistości stanowiące skargę kasacyjną, zostało sporządzone przez nich osobiście, a więc z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. W konsekwencji na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.