II SA/Go 842/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu dnia 19 kwietnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia zwrócić M.S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 23 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.S.. Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 22 grudnia 2016 r. wezwano stronę do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu celem doręczenia organowi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżąca odebrała osobiście w dniu 2 stycznia 2017r. (k. 27 akt sprawy). W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca nadesłała jedynie dokumenty do wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 23 listopada 2016r. o odrzuceniu skargi. Postanowienie o odrzuceniu skargi stało się prawomocne od dnia 2 marca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 z późn. zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga (zażalenie) zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżąca ponosiła koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 złotych, a Sąd odrzucił odrzucił zażalenie wniesione na postanowienie o odrzuceniu skargi. Wobec powyższego należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.