II SA/Go 845/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.O. i Z.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 grudnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Mieszkańców Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2009 r. A.O. i Z.W. pismem z dnia [...] lutego 2009r. sprecyzowały, że są stroną skarżącą i przesłały podpisaną przez siebie skargę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lutego 2009r. wezwano skarżące do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisów sądowych w kwocie po 500 zł. Wezwania powyższe zostały doręczone skarżącym w dniu 23 lutego 2009r., w związku z czym ostatnim dniem, w którym skarżące mogły uzupełnić braki i uiścić wpis był 2 marzec 2009r. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 47 § 1, jest konieczność dołączania do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z treścią art. 32 p.p.s.a. stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przepis art. 33 tej samej ustawy stanowi natomiast, że uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd przyjął na podstawie akt, że stronami w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącej i Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego są również R.D. oraz Gmina – Zakład Gospodarki Komunalnej (k. 18 akt sądowych). Dlatego też w myśl zacytowanych wyżej przepisów, pismami sądowymi z dnia [...] lutego 2009r. skarżące zostały wezwane do usunięcia braku formalnego złożonej skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe, zarządzeniem z dnia 18 lutego 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżące – A.O. i Z.W. do uiszczenia wpisów sądowych od wniesionej skargi w wysokości po 500 zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania – do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisów sądowych – skarżące odebrały dnia 23 lutego 2009r., a zatem termin, w którym winny były wywiązać się z nałożonych obowiązków upływał w dniu 2 marca 2009r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że pomimo upływu zakreślonego terminu, do dnia dzisiejszego skarżące nie uiściły należnych wpisów, nie nadesłały również odpisów skargi. W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.