II SA/Go 846/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. w Gorzowie WIkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.B. o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 12 marca 2009 r. odrzucił skargę R.B. na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Dnia 9 kwietnia 2009 r. pełnomocnik skarżącego radca prawny L.I. wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku w której zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych opłaty od skargi kasacyjnej. Do skargi kasacyjnej został dołączony wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu PPF. W uzasadnieniu wniosku R.B. podał, że nie jest zatrudniony, pozostaje na utrzymaniu żony, która osiąga dochód w wysokości 950 zł (netto). Skarżący wskazał, że posiada dwójkę dzieci, w tym jedno z nich jest niepełnosprawne. Nadto spłaca kredyt którego miesięczna rata wynosi 339,05 zł. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. • Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej zwanej p.p.s.a.) prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Regułą jest, że prawo pomocy obejmuje osoby nie osiągające żadnych dochodów lub osiągające dochód wybitnie niski, który nie pozwala na uiszczenie kosztów, nawet przy poczynionych oszczędnościach w wydatkach koniecznych. Tak więc przepisy o prawie pomocy mają zastosowanie wyłącznie do osób, które mimo największych starań nie mogą poczynić oszczędności i ponieść kosztów postępowania sądowego. Należy wskazać, że wpis od skargi kasacyjnej jest niewielki, wynosi bowiem 100 zł (§ 2 ust. 6 w zw. z § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Analiza sytuacji materialnej R.B. prowadzi jednak do wniosku, że poniesienie wpisu od skargi kasacyjnej przekracza jego możliwości majątkowe. Należy wskazać, iż skarżący nie osiąga dochodu, wyłącznym źródłem utrzymania jest niewielki dochód uzyskiwany przez jego żonę (750 zł netto). R.B. posiada dwójkę dzieci, spłaca kredyt, co potwierdza załączony dokument. Z treści formularza PPF wynika, że nie posiada on majątku ani oszczędności. Jednocześnie w sprawie nie występują racjonalne przesłanki mogące podważyć wiarygodność oświadczenia skarżącego w przedmiocie jego sytuacji materialnej. Reasumując należy stwierdzić, iż R.B. wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w posaci wpisu od skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.