II SA/Go 847/08

Dnia 26 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy administracyjnej ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. z dnia 31 stycznia 2006 roku, sygn. akt II SA/Go 640/05 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Dnia 25 listopada 2008 roku (data prezentaty) Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej złożył skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2006 roku, sygn. akt II SA/Go 640/05. Pismem sądowym z dnia 29 stycznia 2009 roku wezwano jedynego członka zarządu Z.K. do wykazania - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - iż zgodnie z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał pisemnie organ administracji do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. W piśmie tym pouczono stronę skarżącą, iż niewykonanie tego zobowiązania w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. W dniu 10 lutego 2009 roku wskazane wyżej pismo zostało odebrane przez B.Ś.. Wyznaczony przez Sąd 7 dniowy termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przedmiotem skargi złożonej przez Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej jest niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2006 roku, sygn. akt II SA/Go 640/05 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wskazanym wyżej wyrokiem tutejszego Sądu uchylono decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005 roku, znak: [...] i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego stanu technicznego drogi dojazdowej, zlokalizowanej na części działki o nr [...]. W świetle powyższego nie ulega wątpliwości, iż skarga Wspólnoty Mieszkaniowej została złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.). W myśl tego przepisu w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W świetle powyższej regulacji warunkiem skutecznego wniesienia skargi o wymierzenie organowi grzywny w związku z jego bezczynnością po wyroku uchylającym wydane w sprawie rozstrzygnięcie jest uprzednie pisemne wezwanie organu do załatwienia sprawy. Jednocześnie wskazać należy, iż mimo że strona skarżąca w swojej skardze jako organ pozostający w bezczynności w załatwieniu sprawy wskazała Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego to - z uwagi na sentencję wyroku (uchylenie decyzji organów obu instancji) mogącego stanowić ewentualną podstawę do stwierdzenia bezczynności organu na skutek nie wykonania orzeczenia Sądu -Sąd uznał, iż stroną niniejszego postępowania jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Z analizy akt sprawy nie wynika jednak by strona skarżąca wystosowała bądź to do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego bądź to do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wezwania, o którym mowa w art. 154 § 1 p,p.s.a. Skoro zaś wspomniane wezwanie stanowi przesłankę dopuszczalności skargi w sytuacji bezczynności organu po wyroku uchylającym dany akt, niedochowanie przez skarżących tego warunku skutkować musi jej odrzuceniem. W związku z powyższym Sąd wezwał stronę skarżącą do wykazania, iż przed złożeniem niniejszej skargi wezwała ona pisemnie organ administracji do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. W piśmie tym pouczono stronę skarżącą, iż niewykonanie tego zobowiązania w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. Pismo to wysłane zostało na adres Zarządu Wspólnoty gdzie zostało odebrane w dniu 10 lutego 2009 roku przez B.Ś. - osobę upoważnioną do odbioru pism procesowych. Z dniem 17 lutego 2009 roku upłynął bezskutecznie siedmiodniowy termin określony przez Sąd. Do dnia 25 lutego 2009 roku strona skarżąca nie nadesłała do Sądu żadnego pisma w tej sprawie. W związku z powyższym należało uznać, iż Wspólnota Mieszkaniowa przed złożeniem przedmiotowej skargi nie wezwała pisemnie organu administracji do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.