II SA/Go 852/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia części obiektu budowlanego do stanu poprzedniego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 30 listopada 2011r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia części obiektu budowlanego do stanu poprzedniego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 grudnia 2010r., A.M. została wezwana do uiszczenia terminie 7 dni wpisu w wysokości 500 zł od wniesionej skargi. W ustawowym terminie (3 stycznia 2011 r.) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2011r. Referendarz Sądowy odmówił stronie – A.M. przyznania prawa pomoc. W dniu 1 marca 2011 r. wpłynął do WSA w Gorzowie Wlkp. sprzeciw A.M. od w/w postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po rozpatrzeniu wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z dnia 8 marca 2011 r. odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 5 kwietnia 2011 r. Na podstawie zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2011 r. A.M. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 500 złotych, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 5 maja 2011 r. Tym samym wyznaczony przez Sąd termin dla dokonania żądanej czynności upłynął stronie z dniem 12 maja 2011 r. Jak wynika z notatki służbowej z dnia 17 maja 2011 r. A.M. (ani żadna inna osoba) nie uiściła należności w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2010 r. wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono dnia 28 grudnia 2010 r., co potwierdza znajdujące się w aktach sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru. Po rozpatrzeniu złożonego, w terminie do uiszczenia wpisu sądowego, wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, Sąd postanowieniem z dnia 8 marca 2011 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 5 kwietnia 2011 r. W związku z prawomocnym postanowieniem o odmowie przyznania prawa pomocy, Sąd ponownie wezwał A.M. do uiszczenia wpisu sądowego zgodnie z zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2010 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 5 maja 2011 r. Termin do dokonania tej czynności upłynął stronie skarżącej z dniem 12 maja 2011 r. Skarżąca, ani inna osoba, nie uiściły wspomnianego wpisu sądowego od wniesionej skargi w wyznaczonym terminie, co potwierdza notatka służbowa z dnia 17 maja 2011 r. Jednocześnie wyjaśnić należy, iż w dniu 11 maja 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo ( z dnia [...] maja 2011 r. ) A.M., zawierające oświadczenie, iż wobec podjęcia przez organ I instancji dalszych czynności w postępowaniu administracyjnym, bezcelowe w jej ocenie stało się rozpatrywanie złożonych skarg i dochodzenie słuszności jej racji w tym przedmiocie. W związku z powyższym, skoro strona skarżąca będąc prawidłowo wezwana, nie uiściła wpisu od skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Nieskuteczne wniesienie skargi do sądu, czyni natomiast bezzasadnym ocenę oświadczenia złożonego przez stronę w pismie z dnia [...] maja 2011 r. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.