II SA/Go 853/10

Dnia 30 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. A.M. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 roku nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ ten uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] nakazującą współwłaścicielom budynku mieszkalnego wielorodzinnego położnego na działce nr [...], w tym m.in. skarżącej, usunięcie w terminie do dnia 30 września 2010 r. stwierdzonych nieprawidłowości budynku polegających na nieodpowiednim stanie technicznym części tego budynku. Wnosząc skargę strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 grudnia 2010 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Na orzeczenie referendarza sądowego skarżąca wniosła sprzeciw. Po rozpoznaniu sprzeciwu, postanowieniem z dnia 9 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Po uprawomocnieniu się powyższego postanowienia, zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2011 r. A.M. została wezwana do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia z dnia 7 grudnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez uiszczenie kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia [...] maja 2011 r. skarżąca podała, że wobec kontynuowania postępowania administracyjnego przez organ pierwszej instancji uważa dochodzenie słuszności swych racji za bezcelowe. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącej dnia 5 maja 2011 r. (k. 51 akt). W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 51 akt) wynika, iż o wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało prawidłowo doręczone skarżącej dnia 5 maja 2011 roku. Skarżąca została również prawidłowo pouczona o skutkach prawnych niewykonania wezwania. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 12 maja 2011 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu z dnia 7 grudnia 2010 r. nie został uiszczony. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.