II SA/Go 856/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 maja 2012 r. Nr XX/142/2012 w sprawie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożywania poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży na terenie Gminy postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 25 maja 2012 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XX/142/2013 w sprawie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży na terenie Gminy. Skargą z dnia [...] września 2013 r. Prokurator Rejonowy powołując się m.in. na art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 270, poz. 1599 ze zm.) zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 25 maja 2012 r. w części obejmującej § 3. Prokurator zarzucił zakwestionowanej uchwale istotne naruszenie przepisu art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ze zm.) poprzez ustalenie w zaskarżonej części uchwały odstępstwa na rzecz hoteli od ustalonych w § 2 odległości usytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży jak i poza miejscem sprzedaży wobec szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, przedszkoli, żłobków, zakładów i placówek oświatowo-wychowawczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, kościołów, cmentarza, szkolnych boisk i placów, placów zabaw dziecięcych, ogródków jordanowskich, pomników oraz miejsc walki i męczeństwa, placówek realizujących leczenie i rehabilitację osób uzależnionych od alkoholu. W odpowiedzi na skargę organ nadesłał uchwałę Nr XXXIX/264/13 Rady Miejskiej z dnia 25 września 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały nr XX/142/12 z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży na terenie Gminy, w której treści § 1 uchylono § 3 uchwały z dnia 25 maja 2012 r. W związku z powyższym zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 24 października 2013 r. Prokurator Rejonowy został wezwany do zajęcia w terminie 7 dni aktualnego stanowiska w sprawie. W piśmie z dnia [...] października 2013 r. Prokurator oświadczył, iż cofa skargę z dnia [...] września 2013 r. i wnosi o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący wskazał, iż Rada Miejska podejmując w dniu 25 września 2013r. uchwałę Nr XXXIX/264/13 zmieniła zapis w uchwale objętej przedmiotową skargą. Jednocześnie Prokurator dodał, iż w/w uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 26 września 2013 r. pod poz. 2026. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie żadna z przesłanek stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia przez stronę skarżącą skargi nie zachodzi, stąd w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.