II SA/Go 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 5 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga K.S. na decyzję z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] Wojewody uchylająca decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] o odmowie wymeldowania K.S. z miejsca stałego pobytu tj. lokalu przy ul. [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2010 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 10). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie wraz z odpisem odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ, przesłana na adres do korespondencji wskazany przez skarżącą w treści skargi (Ośrodek [...] ul. [...].), została zwrócona przez urząd pocztowy z informacją, iż była dwukrotnie awizowana i adnotacją ,,zwrot nie podjęto w terminie". W związku z powyższym w zarządzeniu z dnia 8 marca 2010 r. sędzia sprawozdawca, działając w oparciu o treść art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwana p.p.s.a), uznał w/w przesyłkę za skutecznie doręczoną z dniem 2 marca 2010 r. Zatem termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 9 marca 2010 r. We wskazanym w wezwaniu terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie w piśmie procesowym z dnia [...] lutego 2010 r. K.S. oświadczyła, iż cofa skargę z uwagi na uzyskanie porozumienia stron. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 11 lutego 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego skarżąca została zobowiązana przez tutejszy Sąd, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. Z uwagi na uznanie przesyłki za doręczoną w dniu 2 marca 2010 r. , a tym samym wobec braku uiszczenia w/w wpisu termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 9 marca 2010 r. Odnosząc się do złożonego przez skarżącą oświadczenia o cofnięciu złożonej skargi należy podkreślić, iż cofnięcie takie dopuszczalne jest i skutkować może umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. tylko wówczas, usunięte zostaną braki formalne skargi oraz uiszczone zostanie skutecznie wpis sądowy od skargi. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć tylko skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (por. postanowienie NSA z 3 stycznia 2008 r, l OSK 1829/07, postanowienie NSA z 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87). Z powyższych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.