II SA/Go 864/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia odrzucić skargę. D.B. pismem z dnia [...] września 2012 r. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 roku nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wnosząc skargę skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 listopada 2012 r. D.B. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony stronie dnia 7 listopada 2012 r. (k. 15 akt). W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Jednocześnie pismem z dnia [...] listopada 2012 r., złożonym w Samorządowym Kolegium Odwoławczym i przesłanym przez organ w dniu [...] listopada 2012 r., D.B. zwróciła się do tutejszego Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym Referendarz sądowy wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku poprzez złożenie go na odpowiednim formularzu pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 5 grudnia 2012 r. Strona skarżąca nie nadesłała do tutejszego Sądu wypełnionego formularza. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 15 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony skarżącej dnia 7 listopada 2012 roku. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 14 listopada 2012 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie skarżącej prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w SKO pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu, gdyż istotna jest w tej sytuacji data nadania przesyłki zawierającej wniosek o przyznanie prawa pomocy w urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.) lub złożenie jej w Sądzie. W przedmiotowej sprawie nadanie przesyłki nastąpiło zaś w dniu 22 listopada 2012 r. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.