II SA/Go 87/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] grudnia 2013 r. (data wpływu do Sądu: 29 stycznia 2014 r.) T.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku. Wniesiona skarga nie była podpisana. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2014wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi. Skarżącemu doręczono jednocześnie kopię skargi w celu jej podpisania i odesłania do Sądu. Ponadto odrębnym zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2014 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych. Powyższe wezwania przesłano stronie skarżącej jedną przesyłką poleconą i doręczono w dniu 5 lutego 2014 r. Pomimo wezwania w powyższym zakresie, wyznaczony przez Sąd termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Sąd bada, czy wniesiona skarga odpowiada wymogom formalnym przewidzianym dla pisma procesowego, określonym w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), a także wymogom formalnym skargi, określonym w art. 57 p.p.s.a. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego, jest podpisanie skargi przez osobę ją wnoszącą lub osobę uprawnioną do reprezentowania strony skarżącej (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku podpisu skarżącego pod wniesiona skargą), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Ponadto stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie w niniejszej sprawie – zarówno w zakresie uzupełnienia braków formalnych skargi, jak i uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi - przesłano stronie skarżącej jedną przesyłką poleconą, którą skutecznie doręczono w dniu 5 lutego 2014 r., w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., tj. za pośrednictwem dorosłego domownika. Tym samym termin do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi przez wezwanego upłynął w dniu 12 lutego 2014 r. Jednakże w tym terminie nie uzupełniono, stosownie do wezwania, braków formalnych wniesionej skargi, co uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto T.B. nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi, do czego wezwano go zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2014 r. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.