II SA/Go 87/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. sprawy ze skargi R.T. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2017 r., nr XLVI/217/17 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. R.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2017 r., nr XLVI/217/17 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia [...] marca 2018 r. Wojewoda poinformował, iż rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] organ nadzoru stwierdził nieważność powyższej uchwały w całości. Rozstrzygnięcie nadzorcze nie jest prawomocne. Na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. pełnomocnik organu administracji publicznej podał, iż rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. (na dowód czego złożył do akt sprawy odpis skargi z dnia 28 lutego 2018 r.) i wniósł o zawieszenie niniejszego postępowania na podstawie art. 125 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik strony skarżącej pozostawił wniosek do uznania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, co do której Wojewoda, przed rozpoznaniem niniejszej skargi, wydał w dniu [...] stycznia 2018 r. rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzając jej nieważności. W wyniku rozstrzygnięcia Wojewody zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obiegu prawnego ze skutkiem ex tunc. Rozstrzygnięcie to nie jest prawomocne, bowiem organ zaskarżył je w całości od sądu administracyjnego. W konsekwencji wynik postępowania sądowego zainicjowanego skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze będzie rzutował na wynik niniejszego postępowania. W przypadku bowiem nieuwzględnienia skargi i utrzymania w mocy zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego z [...] stycznia 2018r., eliminującego uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2017 r., nr XLVI/217/17, postępowanie w sprawie ze skargi R.T. stanie się bezprzedmiotowe – brak przedmiotu zaskarżenia. W przypadku zaś uwzględnienia skargi organu i uchylenia aktu nadzoru skarga R.T. będzie podlegała rozpoznaniu z racji na byt prawny zaskarżonej uchwały. Mając powyższe na uwadze Sąd zawiesił na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., niniejsze postępowanie sądowe do czasu z prawomocnego zakończenia się postępowania w sprawie ze skargi Powiatu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z [...] stycznia 2018 r., nr [...].