II SA/Go 87/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.R. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami związanymi z usunięciem, przechowywaniem pojazdu na parkingu strzeżonym postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. M.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami związanymi z usunięciem, przechowywaniem pojazdu na parkingu strzeżonym. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi wysokości 335 zł. Podstawę prawną zarządzenia stanowił przepis art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Powyższe wezwanie zostało doręczone na wskazany w skardze adres w dniu 21 marca 2019 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę M.R. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. W terminie otwartym do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie (9 maja 2019 r.) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu podał, iż czasie, w którym przesłano mu korespondencję przebywał w szpitalu, na co przedstawił stosowną dokumentację. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, braku formalnego wniosku z dnia [...] maja 2019 r. poprzez dokonanie czynności, której terminowi uchybił, tj. poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 335 zł pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpatrzenia (art. 49 § 1 i 2 w zw. z art. 86 § 4 p.p.s.a.). Jednocześnie skarżący został wezwany w ww. terminie do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez wykazanie braku winy w niedopełnieniu obowiązku uiszczenia wpisu w terminie, tj. wskazanie wszelkich okoliczności (przeszkód), z powodu których dopełnienie przedmiotowego obowiązku stało się niemożliwe do pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu (art. 86 §1 p.p.s.a.). Powyższe wezwania skarżący odebrał osobiście w dniu 25 czerwca 2019 r. (k. 37 akt sprawy). Pismem nadanym dnia 28 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek M.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika, z którego wynika między innymi, że strona jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Ponadto skarżący wyjaśnił, iż z uwagi na pobyt w szpitalu w dniach od [...] lutego do [...] marca 2019 r. nie wiedział, że ma jakąś korespondencję do odbioru, ponieważ nie otrzymał awiza. Jednocześnie wskazał, że mieszka sam. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2019 r. (II SPP/Go 77/19) referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie wniosek zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności sprawy uprawdopodabniają brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, przez dłuższy czas przebywał w szpitalu, mieszka sam. Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak na wstępie. Na marginesie podkreślić trzeba, że skarżący postanowieniem referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2019 r. (II SPP/Go 77/19) został zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych.