II SA/Go 870/15

Dnia 30 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w sprawie skierowania I.K., posiadającego uprawnienie do kierowania pojazdami kategorii B, na badania lekarskie celem ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. W decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawarte zostało pouczenie o prawie do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzję doręczono I.K. dnia [...] lipca 2015 r., jednak z uwagi na omyłkę polegającą na tym, że uzasadnienie tej decyzji nie odpowiadało treści rozstrzygnięcia (odnosiło się bowiem do innej osoby), Samorządowe Kolegium Odwoławcze dokonało powtórnego doręczenia stronie decyzji, tym razem w prawidłowym brzmieniu. I.K. powtórnie odebrał decyzję osobiście dnia [...] sierpnia 2015 r. Dnia 17 września 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 22 akt sądowych) I.K. wniósł listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie wyrażone w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] została doręczona skarżącemu dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 14 lipca 2015 r., z błędnym uzasadnieniem oraz powtórnie w dniu 17 sierpnia 2015 r., w prawidłowym brzmieniu. Nawet przyjmując korzystniejszą dla skarżącego wersję, iż skuteczne doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 17 sierpnia 2015 r., uznać należy, iż skarga została wniesiona po upływie przewidzianego w tym celu ustawowego terminu. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony od drugiego doręczenia, rozpoczął bowiem swój bieg w dniu następnym, tj. 18 sierpnia 2015 r. i upłynął z dniem 16 września 2015 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżący wniósł skargę za pośrednictwem urzędu pocztowego w dniu 17 września 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 22 akt sądowych), tj. jeden dzień po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu. Z tej przyczyny skarga nie mogła zostać rozpoznana pod względem merytorycznym. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.