II SA/Go 871/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia odrzucić skargę. I.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Skargę tą strona nadała w urzędzie pocztowym w dniu 17 września 2015r. (data stempla pocztowego - k. 23 akt sprawy). Z akt administracyjnych wynika, że skarżący odebrał ww. decyzję w dniu 14 lipca 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 49 akt administracyjnych sprawy). Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r. została doręczona skarżącemu w dniu 14 lipca 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Rozstrzygnięcie to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Podsumowując, pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 15 lipca 2015r. a ostatnim 13 sierpnia 2015r. Skarżący nadał przedmiotową skargę w dniu 17 września 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi, zostało określone w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a zatem skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Oznacza to niemożność jej merytorycznego badania. Odrzucenie skargi w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu i nie zależy od jego uznania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.