II SA/Go 88/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. z dnia [...]r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwrócić skarżącej A.G. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. A.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę, w której jako przedmiot zaskarżenia wskazała decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2018 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu nr [...] z dnia [...] listopada 2018 r., którym organ wniósł sprzeciw do zgłoszonego zamiaru budowy budynku rekreacji indywidualnej o pow. zabudowy do 35 m2 na działce o nr ew. [...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wskazał, że decyzja organu I instancji została uchylona decyzją Wojewody z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...]. Mgło, a postępowanie I instancji umorzono. Organ wskazał też, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest pismo Starosty z dnia [...] listopada 2018 r., którym organ przesłał odwołanie A.G. od decyzji z dnia [...] listopada 2018 r. do organu odwoławczego. Wobec tego, że pismo to nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, organ II instancji wniósł o odrzucenie skargi. W dniu 22 grudnia 2018 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona przez A.G. tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem sądowym z dnia 25 lutego 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne oznaczenie organu, którego działalności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżanego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu), pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 5 marca 2019 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wobec powziętych przez Sąd wątpliwości co do przedmiotu zaskarżenia, kierując się treścią powyższego przepisu, wezwano A.G. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne oznaczenie organu, którego działalności skarga dotyczy oraz wskazania numeru i daty zaskarżanego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu), pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 5 marca 2019 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Wyznaczony przez Sąd termin do usunięcia braku formalnego upłynął bezskutecznie z dniem 12 marca 2019 r.; skarżąca pozostawiła wezwanie bez odpowiedzi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, postanowiono jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie skarżącej wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 1 postanowienia).