II SA/Go 885/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] listopada 2014 r. G.J. zaskarżyła decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Na podstawie zarządzenia z dnia 24 grudnia 2014 r. wezwano stronę skarżącą G.J., do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane listem poleconym na adres wskazany w skardze i doręczone w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) za pośrednictwem dorosłego domownika w dniu 2 stycznia 2015 r. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 9 stycznia 2015 r. strona skarżąca nie dokonała uiszczenia wpisu sądowego. Wpis sądowy został uiszczony w dniu 12 stycznia w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków formalnych nadania skardze biegu, jest uiszczenie opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie przesłano do strony skarżącej listem poleconym, na adres wskazany w skardze. Przesyłka ta została skutecznie doręczona za pośrednictwem dorosłego domownika, co potwierdza jego własnoręczny podpis oraz adnotacja osoby doręczającej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, w dniu 2 stycznia 2014 r. W rozpatrywanym przypadku ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przez stronę skarżącą wypadł dnia 9 stycznia 2015 r. Jak wynika z ustaleń sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżąca nie uiściła żądanego wpisu sądowego. Wpis sądowy został uiszczony w kasie Sądu w dniu 12 stycznia 2015r. a zatem już po upływie wyznaczonego terminu. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu sądowego po upływie terminu wyznaczonego przez Sąd na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., wywołuje takie same skutki prawne, jak gdyby strona tego wpisu nie uiściła w ogóle. Wskazany siedmiodniowy termin, określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym, i nie może być przez Sąd swobodnie zmieniany ani wydłużany. Jego upływ bezwzględnie powoduje skutki, o których mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a., tj. skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.