II SA/Go 886/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów upomnień oraz odsetek od nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października B.P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów upomnień oraz odsetek od nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne. Skargę tą strona nadała w urzędzie pocztowym w dniu 2 listopada 2011r. (data stempla pocztowego - k. 5 akt sprawy). Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca odebrała ww. decyzję w dniu [...] września 2011r. (k. 95 akt adm.) Odpowiadając na skargę Prezes ZUS wniósł o jej odrzucenie z uwagi na to, iż skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że zaskarżoną decyzję z dnia [...] września 2011r. doręczono skarżącej w dniu 29 września 2011r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Rozstrzygnięcie to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem ZUS w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 30 września 2011r. a ostatnim dniem 31 października 2011r. Skarżąca nadała przedmiotową skargę w dniu 2 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi, zostało określone w art. 58 §1 ust. 2 p.p.s.a., a zatem skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Oznacza to niemożność jej merytorycznego badania. Odrzucenie skargi w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu, gdyż nie zależy od jego uznania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę B.P. należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.