II SA/Go 887/13

Dnia 5 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Go 887/13 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Go 887/13 wydanego w sprawie ze skargi K.Ż. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę kasacyjną K.Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 września 2013 roku uchylającego decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2013 roku, nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęło zażalenie K.Ż. na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2014 roku. Zażalenie K.Ż. sporządziła osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w powołanym przepisie przesądza o jego dopuszczalności, natomiast wniesienie zażalenia z naruszeniem art. 194 § 4 p.p.s.a. czyni je niedopuszczalnym i podlegającym odrzuceniu. Niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stanowi brak niepodlegający konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a., czyli w takiej sytuacji sąd zażalenie odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. (vide: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2013 roku, w spr. II SA/Wa 2220/12 ). W rozpoznawanej sprawie K.Ż., pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w piśmie z dnia [...] stycznia 2014 roku doręczającym odpis postanowienia z dnia 16 stycznia 2014 roku, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, złożyła zażalenie sporządzone osobiście. W okolicznościach niniejszej sprawy, złożone zażalenie obarczone jest brakiem, który czyni je niedopuszczalnym. Skarżąca nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Tym samym należało przyjąć, że zażalenie zostało sporządzone przez podmiot nieuprawniony i jako takie podlegało odrzuceniu. Z tej racji Sąd, powołaniem się na przepis art. 178 w zw. z art. 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie.