II SA/Go 896/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] września 2012 r. J.M., działając przez swojego pełnomocnika – adwokata E.T. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Do skargi nie załączono dokumentu pełnomocnictwa. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącego – adw. E.T. został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę poleconą zawierającą powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi - za pośrednictwem poczty – na adres Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] - w dniu 13 listopada 2012 r. Pomimo upływu z dniem 20 listopada 2012 r. zakreślonego terminu pełnomocnik strony skarżącej nie przesłał żądanego dokumentu pełnomocnictwa oraz nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Sąd bada, czy wniesiona skarga odpowiada wymogom formalnym przewidzianym dla pisma procesowego, określonym w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), a także wymogom formalnym skargi, określonym w art. 57 p.p.s.a. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego, jest podpisanie skargi przez osobę ją wnoszącą lub osobę uprawnioną do reprezentowania strony skarżącej (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), a także złączenie dokumentu potwierdzającego to umocowanie ( art. 37 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku dokumentu pełnomocnictwa), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 13 listopada 2012 r. Termin do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi upłynął w dniu 20 listopada 2012 r. Jednakże w tym terminie nie uzupełniono, stosownie do wezwania, braków formalnych wniesionej skargi. W związku z tym należy stwierdzić, że mimo wezwania, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, co uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga.. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.