II SA/Go 898/15

Dnia 12 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. R.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Ustalenia Sądu wykazały, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona na decyzję SKO z dnia [...] września 2015 roku nr [...]. Zaskarżonym aktem organ ten, po rozpoznaniu odwołania R.K. od decyzji Burmistrza z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wymianie elementów modułowych linii technologicznej papy Zakładu W Spółki z o.o. na działce nr [...], bez potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, umorzył postępowanie odwoławcze. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 stycznia 2016 r. R.K. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony dnia 18 stycznia 2016 r. (k. 28 akt sądowych), odebrała je I.K. jako dorosły domownik skarżącego. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 28 akt sądowych) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony dnia 18 stycznia 2016 r. w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 p.p.s.a., odebrała je I.K. jako dorosły domownik skarżącego. Termin do wykonania zarządzenia rozpoczął zatem swój bieg od 19 stycznia 2016 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 25 stycznia 2016 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.