II SA/Go 902/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2010 r. W.S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2010 r. ([...]), utrzymującą w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. Burmistrza w przedmiocie wymeldowania. Powyższa skarga wpłynęła do WSA w Gorzowie Wlkp. w dniu 24 listopada 2010r. (k. 3 akt sprawy) i następnego dnia została przekazana przez Sąd Wojewodzie - data wpływu do organu 25 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności zbadać jej dopuszczalność, a w szczególności czy została złożona w ustawowym terminie. Zgodnie bowiem z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) zwanej dalej "p.p.s.a."., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Należy przy tym podkreślić, iż postępowanie sądowoadministracyjne kompleksowo zostało uregulowane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem wszelkie kwestie proceduralne związane z wniesieniem i rozpoznaniem skargi w tym postępowaniu, należy rozstrzygać zgodnie z przepisami ww. ustawy, chyba że wyraźnie odsyła ona do stosowania w pewnym zakresie przepisów innych aktów prawnych. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W art. 54 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził zasadę wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Oznacza to, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd (organ) ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Wobec powyższego w okolicznościach przedmiotowej sprawy tylko czynność nadania skargi do Wojewody w terminie otwartym do jej wniesienia, można traktować jako spełniającą powyższy warunek. Dodatkowo trzeba zwrócić uwagę na fakt, że W.S. nadał skargę za pośrednictwem operatora pocztowego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. po upływie terminu otwartego do jej wniesienia. Na podstawie akt sprawy Sąd stwierdził, iż zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 18 października 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy), a strona nadała skargę do WSA w dniu 22 listopada 2010r. Zaskarżone rozstrzygnięcie zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem Wojewody w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Mając na uwadze powyższe okoliczności bezspornym jest, że trzydziestodniowy termin do wniesienia, za pośrednictwem Wojewody, skargi do sądu administracyjnego na decyzję tego organu upłynął dla strony skarżącej z dniem 18 listopada 2010 r. Pismem z dnia 24 listopada 2010r. , nadanym w dniu 25 listopada 2010r. (Dz. K. 86/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przekazał przedmiotową skargę Wojewodzie. Skarga wpłynęła do organu w dniu 25 listopada 2010r. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu administracji publicznej jest złożenie jej w ustawowym terminie. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Wobec powyższego Sąd, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.