II SA/Go 902/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Go 902/18 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie. Decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Burmistrza, z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania W.S. świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego w miesiącu lipca 2018 r. Na powyższą decyzję W.S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., która postanowieniem z dnia 4 marca 2019 r. została odrzucona przez Sąd z uwagi na nieusunięcie braku formalnego skargi dotyczącego braku własnoręcznego podpisu. Pismem z dnia [...] marca 2019 r. W.S. drogą elektroniczną złożył zażalenie na powyższe postanowienie, które zostało odrzucone postanowieniem Sądu z dnia 10 kwietnia 2019 r. z uwagi na nieuzupełnienie pomimo wezwania braków formalnych zażalenia. Od powyższego postanowienia W.S. złożył droga elektroniczną zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 kwietnia 2019 r. wezwano stronę składającą zażalenie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie i nadesłanie jednego odpisu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Strona została dodatkowo pouczona, że w obecnym stanie prawnym warunkiem skuteczności pism w postępowaniu sądowym jest ich własnoręczne podpisanie. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu 19 kwietnia 2019r. i nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jednym z wymagań dotyczących pisma w postępowaniu sądowym jest podpis strony, który powinien być własnoręczny. Podkreślić przy tym należy, iż w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego podpisem elektronicznym, co potwierdza treść podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały z dnia 12 maja 2014 r., sygn. akt I OPS 10/13. Kolejnym obowiązkiem dotyczącym pisma procesowego (w tym przypadku zażalenia), w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., jest dołączenie do niego jego odpisów dla doręczenia ich stronom postępowania. Brak własnoręcznego podpisu strony, czy odpisu zażalenia jest brakiem formalnym, które uniemożliwiają nadanie biegu zażaleniu i powoduje jego odrzucenie. W niniejszej sprawie strona złożyła zażalenie droga elektroniczną, a zatem bez podpisu i odpisu zażalenia, wobec czego skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie i nadesłanie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Termin do uzupełnienia w/w braków upłynął bezskutecznie w dniu 26 kwietnia 2019 r. Mimo upływu terminu braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.