II SA/Go 923/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 07 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.C. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Opłata adiacencka p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zbiorową skargę mieszkańców ulicy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].07.2005r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Do skargi załączona została lista imion i nazwisk osób skarżących wraz z ich podpisami. Jedną z osób wymienionych na tej liście jest Z.C.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na tę skargę wyjaśniło, że podjęte zostały rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Na skutek wezwania Sądu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...].01.2006r. nadesłało akta administracyjne, a następnie w dniu [...].02.200ćr. wpłynęła do Sądu odpowiedź na skargę Z.C.. Z dokumentów tych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało wobec Z.C. decyzję z dnia [...].07.2005r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...].05.2005r. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości 937 zł. Jednocześnie wskazać należy, że w dniu [...].01.2006r. wpłynęło do Sądu pismo nadawcy skargi B.D. zawierające czytelną listę skarżących wraz z ich adresami. Wobec tego, że skarga mieszkańców ulicy [...] dotyczyła odrębnych decyzji wydanych w stosunku do poszczególnych osób, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skargi zostały rozdzielone, a sprawy co do poszczególnych skarżących zarejestrowane pod odrębnymi numerami, zgodnie z art. 57 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismem sądowym z dnia 09.02.2006r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi oraz sprecyzowanie, czy skarga faktycznie dotyczy decyzji wskazanej przez SKO, czy też innego orzeczenia. Jednocześnie, w przypadku gdyby skarga dotyczyła w/w decyzji, Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 13.02.2006r., o czym świadczy podpis dorosłego domownika - synowej skarżącej, złożony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k - 25), zatem termin, w którym skarżąca mogła skutecznie usunąć braki formalne skargi upłynął w dniu 20.02.2006r. Do dnia 03.03.2006r. Z.C. nie usunęła braków formalnych skargi, nie uiściła także wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepis artykułu 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiera ogólne warunki, jakim powinno odpowiadać każde pismo strony kierowane do sądu. Winno ono przede wszystkim zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz wymienienie załączników. Natomiast skarga kierowana do sądu, oprócz wyżej wskazanych elementów, powinna dodatkowo zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 ustawy). W sytuacji, gdy skarga nie czyni zadość wszystkim wymogom tj. zawiera braki formalne, które uniemożliwiają nadanie jej biegu, strona, która wnosi skargę, powinna je usunąć na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy). Zaznaczyć trzeba, że wskutek działań Sądu ustalone zostało jaka decyzja wobec Z.C. została wydana. Jednak to rzeczą skarżącej było skonkretyzowanie skargi poprzez podanie zaskarżonej decyzji. Skarżąca mimo wezwania sądowego nie usunęła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu od skargi. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.