II SA/Go 927/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę. W.W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W skardze strona zawarła również wniosek o przyznanie prawa w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2012r. referendarz sądowy odmówił W.W. przyznania wnioskowanego prawa pomocy z uwagi na to, że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2013 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od przedmiotowej skargi w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 41 i 42 akt sprawy). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 24 stycznia 2013r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 43 akt sprawy) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej jako: "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 5 lutego 2013 r. strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Skoro odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 24 stycznia 2013 roku, zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 31 stycznia 2013r. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga W.W. dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2006r., sygn. akt I FSK 29/06, POP 2007/5/69). Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.