II SA/Go 941/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr XXII/151/12 w przedmiocie określenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na parkingach miasta postanawia: na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 7 listopada 2016r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr XXII/151/12 w przedmiocie określenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na parkingach miasta. Skarżący zakwestionował § 5 ust. 1 tej uchwały, wprowadzający prawo pobierania opłat w strefie płatnego parkowania w soboty w godzinach od 9.00 do 18.00, z wyjątkiem świat i dni ustawowo wolnych od pracy, co uchybia art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 460). Przekazując skargę wraz z aktami sprawy, w odpowiedzi na skargę Rada Miejska wskazała, że uwzględniła skargę Prokuratora Rejonowego. Efektem uwzględnienia stanowiska Prokuratora jest podjęta w dniu 27 października 2016 r. uchwała nr XXIX/166/16 w sprawie zmiany uchwały nr XXII/151/12 Rady Miejskiej z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na parkingach miasta. Zgodnie z § 1 tej nowej uchwały § 5 ust. 1 zaskarżonej uchwały otrzymał brzmienie: Opłaty za postój pobiera się od poniedziałku do piątku w godzinach od 9.00 do 18.00 z wyjątkiem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy. W odpowiedzi na pytanie Sądu o aktualne stanowisko w sprawie, w związku z uwzględnieniem przez organ skargi w całości, Skarżący pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. oświadczył, że cofa skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. strona skarżąca – w ramach przysługującego jej prawa do rozporządzania wniesioną skargą – może skargę cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Prokurator skorzystał z przysługującego jemu uprawnienia do rozporządzania skargą i swoją skargę cofnął. W ocenie Sądu cofnięcie skargi było dopuszczalne, już choćby z tego względu, że dotyczyło aktu uprzednio zmienionego. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.