II SA/Go 949/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia niepieniężnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. W.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia niepieniężnego. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 grudnia 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu 10 stycznia 2019 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 28 akt sprawy). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku skargi. Natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na nieusunięcie braków formalnych, pozostawiony został bez rozpoznania zarządzeniem Referendarza sądowego z 24 stycznia 2019 r., od którego sprzeciw, także z uwagi na nieusunięcie braków formalnych, został odrzucony postanowieniem Sądu z 5 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony. Przy czym w aktualnym stanie prawnym nie jest możliwe skuteczne wniesienie do sądu administracyjnego pisma opatrzonego podpisem elektronicznym. Pismo takie, po jego wydrukowaniu, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony przez złożenie podpisu własnoręcznego. W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie skarga nie została podpisana przez skarżącego własnoręcznie. W związku z powyższym skarżący został wezwany przez Sąd do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 10 stycznia 2019 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 27 stycznia 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie złożył do Sądu własnoręcznie podpisanej skargi (złożył jedynie wyjaśnienia przesłane drogą mailową). Mając to na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.