II SA/Go 954/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić B.K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. B.K. wniósł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę B.K., który pismem z dnia [...] czerwca 2011r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 3 lutego 2012r. (k. 46 akt sądowych). W ustawowym terminie B.K. wniósł od przedmiotowego wyroku sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 15 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił, wniesioną od ww. wyroku skargę kasacyjną B.K. jako sporządzoną niezgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej także jako p.p.s.a.). Postanowieniem z dnia 21 marca 2012r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 26 marca 2012 r. do Sądu wpłynęło zażalenie B.K. (k. 81 akt sprawy), na ww. postanowienie z dnia 15 marca 2012 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, które zostało sporządzone osobiście przez skarżącego. Od przedmiotowego zażalenia strona uiściła w dniu 22 marca 2012r. wpis sądowy na rachunek bankowy Sądu w wysokości 100 zł (potwierdzenie wpłaty – k. 80 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać trzeba, iż w myśl art. 194 § 1 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Stosownie do treści art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepisy dotyczące wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej (odpowiednio zażalenia – w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.) przez adwokata lub radcę prawnego nie dotyczą sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. W sprawach dotyczących obowiązków podatkowych skarga może być także sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a.), o czym skarżący został pouczony przy doręczeniu odpisu postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną (k. 70 akt sprawy). Wymaga podkreślenia, że sporządzenie zażalenia przez stronę z naruszeniem przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Przenosząc powyższe uwagi na kanwę niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż sporządzone osobiście przez skarżącego zażalenie obarczone jest brakiem nieusuwalnym, co w konsekwencji czyni je niedopuszczalnym. Z powyższych przyczyn, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Jednocześnie z uwagi na przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, orzeczono na podstawie art. 225 ww. ustawy o zwrocie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia.