II SA/Go 958/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 Nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej zmienił decyzję [...] z dnia [...].06.2008 r. z późniejszymi zmianami przyznającą panu S.J. pomoc społeczną w formie zasiłku stałego w części dotyczącej wysokości przyznanego świadczenia tj. od miesiąca sierpnia 2009r. ustalił zasiłek stały w wysokości 215,01 zł, miesięcznie. Zmianie uległo również świadczenie niepieniężne w formie składki na ubezpieczenie zdrowotne. Od decyzji tej skarżący odwołał się [...] września 2009r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzją z dnia [...] października 2009r. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję stwierdzając, iż zasiłek stały ustala się w przypadku osoby w rodzinie w wysokości różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie, a dochodem na osobę w rodzinie. Na wysokość dochodu w przedmiotowej sprawie wpłynęły dodatek mieszkaniowy - 228,63zł, zasiłek rodzinny -96zł oraz zasiłek stały wkwocie219,36zł W dniu [...] listopada 2009r. skarżący za pośrednictwem Samorządowego Kolegium odwoławczego zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzje organu II instancji z dnia [...] października 2009r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] sierpnia 2009r. NR [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując w pełni argumentację zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, a w szczególności czy została złożona w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, z późn. zm.) zwanej dalej "p.p.s.a."., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie akt sprawy Sąd stwierdził, iż zaskarżona decyzja została doręczona do rąk dorosłego domownika w dniu 14 października 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 19 akt administracyjnych). Ponadto zauważyć należy, iż w rozstrzygnięciu tym zawarte jest prawidłowe pouczenie o możliwości złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż termin do złożenia skargi upłynął dla skarżącego z dniem 13 listopada 2009r. Z akt sprawy (koperta, w której wpłynęła skarga do SKO k. 5 akt sądowych) wynika, iż skarżący nadał skargę listem priorytetowym w dniu 16 listopada 2009r, a więc z trzydniowym uchybieniem terminu ustawowego. Mając powyższe na uwadze za bezsporny należy uznać fakt, iż oznaczony przepisami 30 dniowy termin został przekroczony, w związku z czym zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd postanowił jak w sentencji.