II SA/Go 966/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia zwrócić M.S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi oraz od skargi kasacyjnej. M.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. W skardze strona - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika podała, iż zaskarżona decyzja nosi numer [...]. W dniu 9 grudnia 2015r., na wezwanie Sądu, strona skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100zł (k. 17 akt sprawy). Postanowieniem z dnia 24 lutego 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.S. z uwagi na wniesienia jej przez podmiot, który nie mieści się w żadnej kategorii podmiotów określonych w art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 – dalej p.p.s.a). W ustawowym terminie M.S., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł od przedmiotowego postanowienia skargę kasacyjną, w której nie zamieścił wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (k. 44 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 6 maja 2016r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia ww. wniosku albo oświadczenia - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie pełnomocnik odebrał osobiście w dniu 11 maja 2016r. i pozostawił bez odpowiedzi (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 67). Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę kasacyjną M.S. z uwagi na brak złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 176 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 p.p.s.a. jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi i od skargi kasacyjnej podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżąca ponosiła koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 100 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków. Postanowienie z dnia 24 lutego 2016r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi oraz z dnia 14 czerwca 2016r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej są prawomocne od dnia 28 czerwca 2016 roku, zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych (łącznie) uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.