II SA/Go 97/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę. Burmistrz Miasta decyzją z dnia [...] września 2021 r. nr [...] ustalił wobec: M.B., E.F. i M.T., jako posiadaczy odpadów (współwłaściciele nieruchomości) obowiązek ich usunięcia z działki nr ewid. [...]. Po rozpoznaniu wniesionego przez M.B. od powyższej decyzji odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: SKO) decyzją z dnia [...] października 2021 r., nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] września 2021 r. Powyższa decyzja, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. doręczona została M.T. w dniu 16 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - akta administracyjne sprawy). Następnie w dniu 18 lutego 2022 r. do tutejszego Sądu wpłynął, nadany w urzędzie pocztowym w dniu 18 stycznia 2022 r. (data stempla pocztowego – k. 6 akt sprawy) wniosek M.T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję SKO z dnia [...] października 2021 r. wraz z załączoną do wniosku skargą na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 28 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił M.T. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 21 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, w tym czy została wniesiona prawidłowo w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 16 grudnia 2021 r. (czwartek), odebrał ją dorosły domownik. Zastępczą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało przyjąć, iż termin do wniesienia skargi od decyzji SKO z dnia [...] października 2021 r., rozpoczął swój bieg od 17 grudnia 2021 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 17 stycznia 2022 r. Tymczasem skarga od decyzji wniesiona została w dniu 18 stycznia 2022 r., a więc już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Zauważyć przy tym trzeba, że termin do wniesienia skargi nie został stronie skarżącej przywrócony, gdyż prawomocnym postanowieniem z 28 marca 2022 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W świetle powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.