II SA/Go 979/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi D.B. na pismo Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pismo Wojewody z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji o sposobie rozpatrzenia skargi z dnia [...] września 2011r. dotyczącej działania Rady Miasta oraz pisma Przewodniczącego Rady Miasta z dnia [...] lipca 2011 r. Skarżąca błędnie wniosła powyższą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...] grudnia 2011 r., natomiast do Sądu wpłynęła ona (przekazana przez ten organ) w dniu 29 grudnia 2011 r. W udzielonej na wezwanie Sądu z dnia 5 stycznia 2012 r. odpowiedzi na skargę, Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi. Organ podkreślił, iż postępowanie, którego dotyczy skarga prowadzone było w związku ze skargą wniesioną w trybie art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. nr 98 poz. 1071 ze zm.), zaś postępowanie to nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Jednocześnie wskazać należy, iż w dniu 27 grudnia 2011 r. do tut. Sądu przekazana została inna skarga D.B. z dnia [...] listopada 2011 r. (data złożenia w organie: 18 listopada 2011 r.), którą skarżąca zaskarżyła m. in. pismo Wojewody z dnia [...] października 2011 r. nr [...]. Sprawa dot. tej skargi zarejestrowana została w dniu 27 grudnia 2011 r. pod sygnaturą II SA/Go 972/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza badanie jej dopuszczalności. Sąd zobowiązany jest do zbadania, czy w danej sprawie nie zachodzi jedna z podstaw do odrzucenia skargi, wymieniona w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. Jedna z przyczyn niedopuszczalności skargi zachodzi wówczas, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Przepis ten normuje zarówno instytucję powagi rzeczy osądzonej, tzw. res iudicata, jak również zasady ekonomiki postępowania, nie dopuszczając do jednoczesnego prowadzenia kilku postępowań w tej samej sprawie. Decydujące znaczenie ma tutaj tożsamość stron postępowania oraz tożsamość przedmiotu sprawy. W niniejszej sprawie skarżone pismo jest już przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SA/Go 972/11. Podobnie, jak w niniejszej sprawie, stroną skarżącą w tamtym postępowaniu jest również D.B.. W związku z tym, że zachodzi tożsamość stron postępowania oraz tożsamość przedmiotu sprawy, co w konsekwencji powoduje, iż Sąd nie może prowadzić drugiego postępowania w tym samym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. orzekł jak w sentencji