II SA/Go 98/22

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2022-03-10

Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Piątek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej, czy też właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania sprawy, ponieważ zgodnie z przepisami właściwość miejscową sądu administracyjnego ustala się według siedziby organu, którego działalność została zaskarżona. W przypadku spraw dotyczących Głównego Inspektora Transportu Drogowego, właściwość miejscową sądu administracyjnego określa się na podstawie miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej, a nie siedziby organu. Ponieważ sprawa dotyczyła cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej, a nie nałożenia kary pieniężnej, zastosowanie znalazły ogólne zasady właściwości miejscowej, wskazujące na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jako właściwy.
Stan faktyczny
M.K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej. Organ administracji wniósł o przekazanie akt sprawy właściwemu sądowi administracyjnemu, wskazując na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Sąd w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd stwierdził swoją niewłaściwość w sprawie i przekazał ją do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako sądowi właściwemu miejscowo.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość w sprawie, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako sądowi właściwemu miejscowo. Pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. M.K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o przekazanie akt sprawy właściwemu sądowi administracyjnemu, tj. Wojewódzkiego Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, a także o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednocześnie, zgodnie z art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie z treścią § 1 rozporządzenia z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz.U. z 2011 r., Nr 89, poz. 506 ze zm.) rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego, dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 919 ze zm., dalej jako: u.t.d.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W przedmiotowej sprawie skarga wpłynęła na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2021 r. utrzymującą w mocy decyzję własną z [...] września 2021 r. w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji wspólnotowej. Podstawę zaskarżonych decyzji stanowi art. 32f ust. 3 i art. 32b u.t.d., nałożona kara nie dotyczyła zatem kary pieniężnej z art. 92a u.t.d. W związku z powyższym sądem administracyjnym miejscowo właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Ponadto, należy wskazać, że organ w zaskarżonej decyzji prawidłowo pouczył o tym, że decyzja podlega zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle powyższego, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło