II SA/Go 988/09

Dnia 20 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B.M.-S. o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. z dnia 11 marca 2010 roku w sprawie ze skargi B.M.-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2005 postanawia: oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 11 marca 2010 r., sygn. akt li SA/Go 988/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę B.M.-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2005. Wyrok ten uprawomocnił się z dniem 14 maja 2010 r. Wnioskiem z dnia [...] listopada 2012 r. skarżący zwrócił się o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści tego wyroku poprzez wyjaśnienie, czy cztery załączone do wniosku zdjęcia działki nr [...] o powierzchni 27,33 ha, oznaczone numerami 10, 11, 12 i 13, były załączone przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do akt sprawy, na podstawie których WSA w Gorzowie Wlkp. wydał wyrok w niniejszej sprawie. Jednocześnie zacytował fragment uzasadnienia wyroku z dnia 11 marca 2010 r., w którym Sąd odniósł się do wykonanej w trakcie kontroli działek rolnych dokumentacji fotograficznej, m.in. fotografii o wskazanych wyżej numerach. Jako podstawę prawną swego żądania skarżący wskazał przepis art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek okazał się niezasadny. Stosownie do treści art. 158 p.p.s.a. sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. istota wniosku skarżącego sprowadza się do tego, aby Sąd dokonał powtórnej oceny zebranego przez organy administracyjne materiału dowodowego sprawy, w szczególności sporządzonej przez organ dokumentacji fotograficznej działek skarżącego oraz poczynionych w sprawie ustaleń faktycznych, a następnie aby przeanalizował prawidłowość wydanego już w sprawie wyroku. Tymczasem wykładnia wyroku dokonywana w trybie art. 158 p.p.s.a. nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia lub uzupełnienia poprzedniego rozstrzygnięcia w zakresie argumentacji faktycznej lub prawnej (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 lutego 2009 r., i OSK 23/08). Z tego względu na obecnym etapie sprawy, tj. po uprawomocnieniu się wydanego w sprawie wyroku, brak jest podstaw do prowadzenia ustaleń na okoliczność, czy dane fotografie znajdowały się, czy też nie znajdowały się w nadesłanych przez organ aktach administracyjnych sprawy. W szczególności nie jest ku temu właściwy tryb z art. 158 p.p.s.a., gdyż oznaczałoby to merytoryczną ingerencję w treść orzeczenia rozpoznającego sprawę. Pomijając jednak powyższe uwagi, w toku postępowania sądowego skarżącemu przysługiwało prawo zapoznania się z aktami sprawy, w tym również aktami administracyjnymi nadesłanymi przez organ i nie było przeszkód, aby z prawa tego skorzystał. Z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącego poza granicami kraju, nie było również przeszkód, aby ustanowił on pełnomocnika do reprezentowania go w postępowaniu sądowym. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 158 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.