II SA/Go 988/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M-S. z dnia [...] r. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Go 988/09 w sprawie ze skargi B M-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2005 postanawia odmówić rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści wyroku. Wyrokiem z dnia 11 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Go 988/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę B. M-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2005. Pismem z dnia [...] października 2021 r. B M-S. zwrócił się do Sądu o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści wyroku poprzez wyjaśnienie znaczenia wyrazu urzędowego "użytkowanie" użytego dziesięć razy w powyższym wyroku. Jako podstawę wniosku strona wskazała art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Wyrok objęty wnioskiem skarżącego wydał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., a więc Sąd ten jest właściwy do rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do jego treści. Podkreślić należy, iż konieczność dokonania wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Wniosek o wykładnię nie może zmierzać do wyjaśnienia zawartych w uzasadnieniu orzeczenia wyrażeń prawniczych i znaczenia słów, ani do polemiki ze stanowiskiem sądu orzekającego w sprawie. Ponadto należy zaznaczyć, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, który zakłada, iż wykładnia wyroku może zmierzać jedynie do usunięcia istniejących wątpliwości, nie może natomiast prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia sprawy lub uzupełnienia poprzedniego orzeczenia (postanowienie NSA z dnia 4 lutego 2005 r., sygn. akt OZ 1312/04; postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2005 r., sygn. akt OZ 1226/04). Uzasadnienie podlegać może wykładni w sytuacji, gdy w wyniku jego wadliwości lub nieprecyzyjnego sformułowania jego treść budzi wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, a także sposobu wykonania wyroku. W żadnym wypadku wykładnia nie może sprowadzać się do udzielenia przez Sąd szczegółowych wyjaśnień co do dalszego prowadzenia postępowania przez organy administracyjne czy też uzupełnienia rozstrzygnięcia sprawy. Istotne jest, że przy użyciu tej instytucji niedopuszczalne jest żądanie usunięcia merytorycznych błędów orzeczenia. Wykładnia bowiem nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia lub uzupełnienia poprzedniego rozstrzygnięcia w zakresie argumentacji faktycznej lub prawnej (postanowienie NSA z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. akt l OSK 23/08). Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy Sąd uznał, iż będący przedmiotem rozpoznania wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem żądanie rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści uzasadnienia wyroku wykracza poza zakres wykładni, której granice wyznacza art. 158 p.p.s.a. Wnioskodawca żąda wyjaśnienia znaczenia wyrazu "użytkowanie", które zostało wielokrotnie użyte w uzasadnieniu wyroku z 11 marca 2010 r. Tymczasem, jak już wyżej wskazano, wykładnia wyroku w żadnej mierze nie polega na dokonywaniu interpretacji słów w nim zawartych. Zdaniem Sądu, sformułowania zawarte zarówno w wyroku, jak i jego uzasadnieniu są jednoznaczne i nie wywołują wątpliwości co do ich wpływu na ocenę stwierdzonego stanu faktycznego i prawnego. Nie powodują także wątpliwości w zakresie wykonania wyroku czy też ustalenia zakresu powagi rzeczy osądzonej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 158 p.p.s.a., należało odmówić wykładni wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 marca 2010r. sygn. akt II SA/Go 988/09. Na marginesie Sąd podkreśla, że skarżący nie złożył od przedmiotowego wyroku skargi kasacyjnej, w związku z czym należy uznać, że zgodził się zarówno z zawartym w nim rozstrzygnięciem, jak i jego uzasadnieniem.